2021年，江陰生態(tài)環(huán)境局錨定江陰市委市政府制定的“一年一個樣、三年一掃光”的戰(zhàn)略部署，迎難而上、奮力拼搏，縱深推進污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成上級下達的各項考核目標任務，推動全市生態(tài)文明建設取得積極進展，為江陰高質(zhì)量發(fā)展夯實了綠色基底。

2021年是不平凡的一年，我們打開了“十四五”新一輪生態(tài)文明建設新篇章，贏下了新時代開局的第一場硬仗；我們制訂并完成了更高的環(huán)境質(zhì)量目標，向“美麗江陰”又邁近了一大步；我們經(jīng)歷了疫情的再次沖擊，建立健全了生態(tài)環(huán)境領域常態(tài)化防控疫情的工作機制；我們經(jīng)受了市委巡察組的全面檢閱，環(huán)保鐵軍隊伍精氣神得到全面提振。我們聚焦水氣土等重點領域，堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，筑牢了美麗江陰的生態(tài)基底?？傮w來講，今年的生態(tài)環(huán)境工作取得了十個方面的積極成效。

環(huán)境更美，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水氣質(zhì)量均達到了歷史最佳，城區(qū)PM2.5平均濃度為33.4微克/立方米，同比下降10%，首次達到國家二級標準?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為79.2%，同比上升1.3個百分點。國省考斷面在數(shù)量翻倍、達標難度增大（從9個增至18個）的情況下水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例從去年的88.9%提升到100%。長江三個集中式飲用水源地達標率100%，入江支流全部達到或優(yōu)于Ⅲ類。水氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度高于全省、無錫平均水平且好于周邊地區(qū)。

責任更硬，蝸牛警示、水氣紅黑榜、最嚴懲戒等一系列措施壓實壓緊了工作責任，打造了江陰治污攻堅史上最嚴工作機制，通過硬機制持續(xù)推動各項工作有效落實。

工程更實，年內(nèi)完成了7294項治氣工程、355項治水工程，296項治土工程，其中大氣工程同比增加10倍，治水、治土工程均同比增加5倍以上。推動完成長涇鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)等5個產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，推動實施重點行業(yè)VOCs綜合治理項目97個、安裝FID在線監(jiān)測設備497套、完成81臺工業(yè)窯爐治理。推動完成了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、雨污分流、工業(yè)污染防治、港口碼頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、河道整治等12個方面各類治水重點工程。

問題更少，全面推動“以案促改”，完成了各級交辦問題的整改銷號。徹底解決了一批多年來重復信訪問題，省級以上信訪數(shù)量同比下降36.2%。

治理更準，對標當前全市存在的生態(tài)環(huán)境問題，市委許書記親自部署推動實施“一個一個樣、三年一掃光”專項行動，大氣36條、3項最嚴管控措施、點位斷面“一點一策”“一斷面一策”等措施全面落實，持續(xù)推進了精準治理。治氣方面，多污染物協(xié)同治理成效顯著，揚塵、油煙、工業(yè)源等污染治理深入推動，進一步打造了與住建、公用等部門的聯(lián)動管控機制，各級點位長常態(tài)化一線督導，應急天氣管控機制日益成熟。治水方面，建立完善監(jiān)測預警、問題交辦、通報約談工作機制。全面完成了入江入河排放口全面排查和規(guī)范整治工作，金潼橋、泗河橋、晃山橋斷面均制定專項整治方案，為確保穩(wěn)定達標打下基礎。持續(xù)開展國省考斷面保3增3強化攻堅行動。治土治廢方面，加強建設用地土壤污染風險管控和修復，加強地下水污染防治，持續(xù)推進土壤和地下水污染源頭防控。深化危險廢物處置專項整治，推進固危廢處置利用能力提升。推進城鄉(xiāng)有機廢棄物處置利用示范區(qū)建設。

改革更新，出臺了一系列卓有成效的創(chuàng)新機制，小微企業(yè)危廢管理、排污許可證分級分類分色積分式機制、測管治一體化等工作在全國生態(tài)環(huán)境領域取得積極反響

服務更優(yōu)，通過簡化手續(xù)、極速審批，推動產(chǎn)業(yè)項目快速落地，打通綠色通道、開設綠芙蓉課堂，全方位助力全市綠色發(fā)展；

執(zhí)法更強，執(zhí)法大練兵持續(xù)深入，在比學趕超的比武賽場，執(zhí)法隊伍歷經(jīng)磨礪，對環(huán)境污染問題的精準查處能力有新的提升，今年快速查處了寧遠化纖等一批群眾反映強烈的污染問題。立案數(shù)量、處罰金額分別同比增長12.6%、31.2%防線更牢，完善生態(tài)領域安全工作機制，深入推進各類環(huán)境安全隱患排查整治工作，進一步筑牢生態(tài)安全屏障。今年榮獲了全國打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為活動表現(xiàn)突出集體等重量級榮譽。

隊伍更鐵，深化黨史主題教育，進一步提振了環(huán)保鐵軍精氣神，創(chuàng)新打造了藍天、碧水等7個特色支部，在問題點位打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，在攻堅克難中不斷檢驗環(huán)保鐵軍成色。

2022年，全局上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真落實市委市政府和省廳、無錫局的決策部署，堅守“環(huán)境質(zhì)量為核心”的工作方向，以碳達峰、碳中和為抓手，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐，以鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍為保障，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為美麗江陰建設增藍添綠，為全市人民提供更多的生態(tài)環(huán)境福祉。

工作目標：PM2.5濃度達到33微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到80.4%；國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到100%，全面消除全市域劣Ⅴ類斷面；氮氧化物、VOCs、化學需氧量、氨氮排放量下降比例達到考核要求。圍繞實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好十個方面任務。

1、緊盯考核目標，全面推動爭先進位。要緊盯上級下達的各項目標任務、工程要求，確保年內(nèi)各項任務全面按時完成，特別是涉及對江陰高質(zhì)量考核的重要指標，全力以赴全面提升。強化日常推動，推動工作清單化、項目化，重點工作及時上墻，及時調(diào)度工作進度，實時掌握工作推動情況。進一步落實重點工作月通報工作及時，加強對日常工作的督查。強化爭先創(chuàng)優(yōu)，全面推動生態(tài)環(huán)境領域改革創(chuàng)新工作，進一步壓實工作責任，倒排時序、項目推進，確保年內(nèi)全面完成。

2、緊盯工作落實，全面壓實黨政同責。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，進一步強化深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“三年一掃光”的決心和信心。完善“河長制”“斷面長制”“點位長制”，落實“黨政同責、一崗雙責”要求。建立水、氣、突出環(huán)境問題整治專班，問題導向精準治污。繼續(xù)發(fā)揮“蝸牛警示牌”鞭策作用，啟用揭榜掛帥治氣、治水紅黑榜，突出示范引領，揭丑亮短倒逼治污。優(yōu)化生態(tài)文明建設績效考評，實施江陰市“污染防治攻堅不力最嚴懲戒措施”，綜合運用經(jīng)濟、組織等手段強化考核結(jié)果運用，以考核定實績、以實績論英雄。

3、緊盯轉(zhuǎn)型升級，全面推動綠色發(fā)展。深化提升長江生態(tài)安全示范區(qū)建設，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范市。結(jié)合全市化工園區(qū)整改，全面完成全市“三線一單”編制，推進成果落地應用，嚴格環(huán)保準入標準。持續(xù)推動“壓總量、提質(zhì)量、優(yōu)存量”，要打造以環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保審批制度，對不達標地區(qū)、集中工業(yè)區(qū)外的項目，嚴格落實項目管控，推動區(qū)域污染總量下降、環(huán)境質(zhì)量提升。全面量化推動連片式、區(qū)域性“散亂污”企業(yè)整治，下達“砸籠騰地換綠”指標。

4、緊盯系統(tǒng)治理，全面實施減污減排。治氣上，持續(xù)推進減污降碳，全面推動多污染物協(xié)調(diào)治理，全面加強燃煤煙氣、有機廢氣、車船尾氣、城市揚塵、油煙廢氣治理，聚集重點區(qū)域、高值行業(yè)、高值企業(yè)、高值工地，切實加強微污染天治理，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。全面推動江陰大氣治理36條和餐飲油煙、道路揚塵、建筑揚最嚴管控標準。治水上，統(tǒng)籌全流域系統(tǒng)整治，重點在減排上下功夫，迅速推進污水處理廠規(guī)劃及擴建工程。強化截污納管，確保工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村莊全面建成污水零直排區(qū)，推進新一輪河道環(huán)境綜合整治，全面完成長江、太湖流域入河排污口整治，國省考斷面、主要入江支流全部達標。治土上，推動危廢分級分類管理，推動小微企業(yè)集中收集貯存，推動化工企業(yè)危廢物理風險性鑒定。增加依托危廢全生命周期系統(tǒng)，落實危廢全過程安全處置監(jiān)管，開展全市一般固廢產(chǎn)生處置情況排查摸底，推進一般固廢焚燒和填埋設施建設，啟動醫(yī)療廢物擴建項目。

5、緊盯創(chuàng)新突破，全面提升治理能力。推進排污證改革，開展企業(yè)排污許可證積分式分級分類信任碼管理，完善正向激勵機制。加快推進長江大保護“測管治”一體化，打造信息數(shù)字化的基礎設施與生態(tài)環(huán)境基礎設施融合的生態(tài)環(huán)境新型基礎設施。強化隊伍和能力建設，完善網(wǎng)格化管理體系，將環(huán)保管理隊伍延伸至村、社區(qū)，進一步強化環(huán)保管理機構(gòu)配足專職人員，打通日常環(huán)保管理“最后一米”。深入打造江陰“生態(tài)日”品牌活動，進一步完善工作機制，全面打造齊抓共管、全民參與的生態(tài)環(huán)境大格局。

6、緊盯重點工程，全面夯實基礎設施。推進實施“綠島”項目建設，在完成省級試點工程基礎上，圍繞江陰產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)內(nèi)在需求，進一步打造江陰本級“綠島”。持續(xù)完善“天網(wǎng)工程”加密工程，強化對高值地區(qū)、高值企業(yè)“實時監(jiān)控”，實施溯源整治。進一步督促污水處理廠能力擴建提升及配套管網(wǎng)污水收集工程。全面落實屬地治污主體責任，限期推動各鎮(zhèn)街園新、老工業(yè)集中區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)進一步完善污水管網(wǎng)“兩張圖”，即管網(wǎng)現(xiàn)狀圖及未來規(guī)劃圖。推動各鎮(zhèn)街園厘清基礎臺賬，梳理好轄區(qū)內(nèi)自來水用量、地表水使用量、污水處理廠處置能力、日運行處理量等數(shù)據(jù)，充分掌握各自區(qū)域內(nèi)污水收集處置的基礎臺賬。

7、緊盯執(zhí)法攻堅，全面提升監(jiān)管效能。繼續(xù)以執(zhí)法大比武為主要抓手，突出“五比五看”特色，加強大案要案辦理，推行“環(huán)保+警察”辦案模式，對重大污染環(huán)境犯罪案件開展聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深化執(zhí)法攻堅，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再鞏固再提升。鞏固各類、各級督察、檢查交辦的環(huán)境問題整改成效，高質(zhì)量推進銷號工作，舉一反三、強化預防，著力化解環(huán)境信訪矛盾，切實解決群眾身邊環(huán)境問題。

8、緊盯落后地區(qū)，全面強化督查整改。進一步強化對問題點位、不達標斷面的攻堅督查。充分發(fā)揮好攻堅辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，采取暗訪、暗查的方式，將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時交辦給相關地區(qū)和職能部門，并加大對年度生態(tài)環(huán)境約束性指標完成情況、年度目標任務進展情況和重點環(huán)境問題整改情況的督辦力度。深入推動蝸牛警示日活動，集中開展突出環(huán)境問題督查，把工作重心聚焦到對問題整改的督辦。每月落實重點問題曝光警示片的拍攝，進一步倒逼推動不達標地區(qū)對問題落實全面整改。

9、緊盯突出問題，全面完成整改銷號。鞏固各類、各級督察、檢查交辦的環(huán)境問題整改成效，高質(zhì)量推進銷號工作，舉一反三、強化預防，著力化解環(huán)境信訪矛盾，切實解決群眾身邊環(huán)境問題。排查更深入，嚴格對照整改目標任務，落實上級交辦問題定期調(diào)度制度，認真按照掛賬督辦、專案盯辦的要求，逐一排查、不留死角、逐個銷號。進一步對標周邊地區(qū)專項督查反饋問題，制定江陰相關問題整改方案，全面排查突出環(huán)境問題。舉一反三，對發(fā)現(xiàn)問題能立行立改的，迅速整改到位，在短時間內(nèi)不能完成整改的，對照整改方案按照時間節(jié)點不折不扣的推進整改工作。成效再鞏固。開展對中央環(huán)保督察反饋問題2項、省環(huán)保督察反饋問題20項、回頭看反饋問題4項進行全面排查，確保問題不反彈。機制再完善。通過集中治理著力解決影響生態(tài)環(huán)保領域社會穩(wěn)定的突出矛盾問題，建立條塊聯(lián)動的管控機制，提高對生態(tài)環(huán)保領域涉穩(wěn)風險的預測預判和風險管控能力，做到標本兼治，長效管理。

10、緊盯“兩在兩同”，全面提升作風效能。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決響應黨中央號召，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，推動全局干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺做偉大號召的迅速行動者、忠實執(zhí)行者、模范踐行者，奮力書寫現(xiàn)代化濱江花園城市建設新篇章。全面從嚴治黨，堅決落實“一崗雙責”，推動各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把主要精力放在抓黨建隊建上，一級抓一級全力推進，確保各項措施落地落實。狠抓黨建專題活動，以黨史學習為統(tǒng)領，持續(xù)推動“三轉(zhuǎn)一提”“五抓五促”專項活動走深走實，及時曬單子、亮成績，將階段性成效進行公示。全面推動黨風廉政。健全局黨風廉政防控機制，通過源頭防控、日常提醒等工作機制，為全體干部筑牢廉政安全網(wǎng)。始終堅持問題導向，聚焦執(zhí)法、審批等重點領域和重點環(huán)節(jié)，對問題多發(fā)部門和違規(guī)違紀頑瘴痼疾進行排查梳理，對檢視出來的問題，分類分級進行全面剖析整改。有效運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，對隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時開展談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改。建立局內(nèi)部“蝸牛”警示制度，推動各部門爭先創(chuàng)優(yōu)，對于后進部門、落后人員必須要進行警示割尾。針對近年來查處的違法違紀案件和巡視巡察、審計檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強制度建設，堵塞制度漏洞、完善制度體系，切實提升制度的科學性、精準性和可操作性。全面推動對干部問詢、誡勉工作機制，在防微杜漸中預防腐敗。創(chuàng)新宣傳機制，廣泛傳播生態(tài)文明理念。緊緊圍繞“生態(tài)日”“環(huán)境月”，組織開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，與中華環(huán)保聯(lián)合會、香樟樹等社會組織強化合作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務力量，深入推動環(huán)保設施向公眾開放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機制，講好生態(tài)文明建設“江陰故事”。