一、項目情況

（一）項目概況：鹽泰錫常宜城際鐵路，是江蘇省境內(nèi)一條連接鹽城市和無錫宜興市的高速鐵路，貫通蘇北、蘇中、蘇南，是國家高速鐵路網(wǎng)沿海通道、京滬通道之間的重要連接線和長三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分。

鹽泰錫常宜城際鐵路作為我省“十四五”規(guī)劃的重點工程，建成后將溝通長江南北，并通達(dá)浙江地區(qū)，將蘇中、蘇北、蘇南不同城市納入“2小時快速交通圈”，是接軌上海、連通杭州灣的重要通道，對省內(nèi)一體化、加快融入長三角一體化都有重要意義。

鹽泰錫常宜鐵路北起鹽城，向南經(jīng)過揚州、泰州，于靖江跨越長江后進(jìn)入江陰，經(jīng)無錫、常州，終至宜興，設(shè)計時速350公里（靖江至常州過江段250公里）。

鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段江陰段配套工程項目是鹽泰錫常宜城際鐵路項目的重要組成部分，是確保鹽宜鐵路正常建設(shè)開通的必要條件。

（二）績效目標(biāo)：

（1）總體目標(biāo)：完成江陰站至惠山站段江陰段資本金上繳、征地拆遷、環(huán)境整治以及部分配套項目建設(shè)。

（2）本年度目標(biāo)：1：根據(jù)無錫市計劃及時上繳資本金；2：完成橋梁段定測工作。

二、評價情況

（一）項目特點分析：鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段為交通運輸行業(yè)大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，為我省“十四五”規(guī)劃的重點工程的組成部分。

（二）評價思路方法?？冃гu價采用定量與定性相結(jié)合、項目實施單位自評與工作小組評價相結(jié)合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進(jìn)行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看，高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結(jié)合項目管理單位的日?？疾椋⒆鳛閷椖吭u價的依據(jù)之一。

2.現(xiàn)場考查。根據(jù)評價指標(biāo)及評價工作要求，到評價現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標(biāo)口徑的一致性，并對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類、整理和分析，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

（三）評價工作情況：根據(jù)跟蹤考查及現(xiàn)場考查結(jié)果的反饋，鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段項目各指標(biāo)分析如下：

1.過程管理有效。指標(biāo)分值為25分，評價得分25分，得分率100%。專項債資金到位足額、及時，預(yù)算執(zhí)行率100%；資金審批及使用符合規(guī)范，管理制度健全，執(zhí)行到位。

2項目產(chǎn)出目標(biāo)全部按計劃完成。指標(biāo)分值為45分，評價得分45分，得分率100%。已提前或超額完成預(yù)期目標(biāo)，項目驗收合格率100%，實際發(fā)生成本未超出計劃。

3.項目實施效益較明顯。指標(biāo)分值為25分，評價得分25分，得分率100%。鹽泰錫常宜鐵路北起鹽城，向南經(jīng)過揚州、泰州，于靖江跨越長江后進(jìn)入江陰，經(jīng)無錫、常州，終至宜興，設(shè)計時速350公里（靖江至常州過江段250公里）。建成后，將溝通長江南北，并通達(dá)浙江地區(qū)，將蘇中、蘇北、蘇南不同城市納入“2小時快速交通圈”，是接軌上海、連通杭州灣的重要通道，對省內(nèi)一體化、加快融入長三角一體化都有重要意義。鉆孔工藝施工對周圍影響較小，不產(chǎn)生揚塵。

4.市民對項目實施滿意度較高。指標(biāo)分值為5分，評價得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發(fā)布的工程進(jìn)展情況等都引起市民大量閱讀關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，市民都期待鹽泰錫常宜鐵路早日開通

（四）績效評價結(jié)論。鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段項目實施比較規(guī)范，專項債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求，鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段項目績效評價的自評分100分，綜合評價等級為“優(yōu)”。

三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現(xiàn)場考查相結(jié)合的方式進(jìn)行。高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，利用施工單位資料，結(jié)合項目管理單位的日常考查，可以對項目實施情況有比較清晰的認(rèn)識?，F(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標(biāo)口徑的一致性，對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類、整理和分析。

四、存在問題。整體項目建設(shè)手續(xù)上級政府推進(jìn)較慢，尚未取得國鐵集團行業(yè)審查，原計劃2022年批復(fù)初步設(shè)計及施工圖，目前還處于初步設(shè)計報批階段。

五、有關(guān)建議。繼續(xù)保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現(xiàn)場考查，確保項目實施規(guī)范有序。積極對上爭取，盡快取得初步設(shè)計及施工圖批復(fù)。

六、相關(guān)信息。

績效評價自評分表