中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)黨委

關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

 

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組于2023年7月4日至8月31日對(duì)江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)開展了巡察，并于2023年10月17日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組到園區(qū)巡察，深入檢視園區(qū)貫徹中央重大決策部署和省市委工作安排、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、上輪巡察反饋問題整改情況，既是對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次全面檢查，也是對(duì)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的一次集體檢驗(yàn)。園區(qū)黨委堅(jiān)持把抓好巡察整改擺在突出位置，江陰市副市長、園區(qū)黨委書記尹志華同志負(fù)總責(zé)，各園區(qū)黨委班子成員分工負(fù)責(zé)，各部門各單位切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，向市委和園區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)。黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為有力開展巡視整改工作、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組反饋后，園區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，自覺從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，切實(shí)把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù)抓緊抓牢，以聞過則喜的態(tài)度、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯駡?jiān)決整改，確保整改落實(shí)不打折扣、不走過場，反饋問題全部整改落實(shí)到位，園區(qū)廣大黨員干部持續(xù)自我凈化、自我糾偏、自我完善、自我提升。10月19日，園區(qū)黨委迅速召開專題會(huì)議，成立了無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組巡察園區(qū)反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。10月26日，園區(qū)黨委召開黨委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組巡察園區(qū)反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，討論通過《〈無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組關(guān)于巡察園區(qū)的反饋意見〉問題清單分解方案》。對(duì)無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組反饋的問題逐條逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門。會(huì)后，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門按照《分解方案》要求迅速開展工作，組織相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真研究，提出具體整改落實(shí)方案和舉措。11月21日，園區(qū)黨委召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究形成了《中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)委員會(huì)關(guān)于無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組巡察反饋意見整改工作方案》。12月28日，園區(qū)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示、切實(shí)抓好無錫市委聯(lián)動(dòng)巡察反饋意見整改為主題，全面對(duì)照無錫市委聯(lián)動(dòng)巡察反饋意見，聯(lián)系個(gè)人思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深入剖析問題原因，強(qiáng)化落實(shí)整改舉措，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，推動(dòng)無錫市委聯(lián)動(dòng)巡察反饋問題堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。

（二）夯實(shí)責(zé)任分工。園區(qū)黨委牢牢扛起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭抓好巡察整改各項(xiàng)工作。成立無錫市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組巡察園區(qū)反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，江陰市副市長、園區(qū)黨委書記尹志華任組長，園區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任吳曉東，園區(qū)黨委委員、紀(jì)委書記劉銘任副組長。園區(qū)黨委班子成員根據(jù)分工推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)巡察整改任務(wù)落實(shí)到位，形成上下聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)調(diào)的巡察整改工作機(jī)制；同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和督促落實(shí)巡察反饋意見整改工作。巡察整改工作方案確定的12個(gè)方面32項(xiàng)任務(wù)和40條整改措施，每一條都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和完成時(shí)限。尹志華同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自抓督辦，多次召開園區(qū)黨委專題會(huì)議研究整改落實(shí)工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施、最過硬的成效，堅(jiān)定做深做實(shí)巡察“后半篇文章”，確保巡察反饋意見事事有回音、件件有著落。其他班子成員按照任務(wù)分工，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，分別抓好相關(guān)整改落實(shí)工作。各部門黨支部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、細(xì)化工作措施，切實(shí)做到倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，形成了一體擔(dān)責(zé)、一體整改、一體推進(jìn)的工作格局。

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。對(duì)巡察組指出的十二個(gè)方面32項(xiàng)整改問題，園區(qū)黨委先后召開3次黨委會(huì)議、1次黨委會(huì)專題民主生活會(huì)專題部署推進(jìn)，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對(duì)馬上可以整改的問題，立行立改、應(yīng)改盡改、能改速改，并將各項(xiàng)措施通過制度性安排落實(shí)到常態(tài)化執(zhí)行；對(duì)不能立即整改到位的問題，分析存在原因，找準(zhǔn)解決對(duì)策，擬定整改方案，有力有序有效推進(jìn)整改落實(shí)。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和跟蹤督辦， 40條整改措施中1年內(nèi)整改落實(shí)到位的問題有30個(gè)、占問題總數(shù)的93.7%，1年內(nèi)整改落實(shí)到位的整改措施有35條、占整改措施總數(shù)的87.5%，并實(shí)行嚴(yán)格清單管理和臺(tái)賬制度，堅(jiān)持每月匯總，推動(dòng)各部門落細(xì)落實(shí)整改工作、逐項(xiàng)逐條銷號(hào)清零。

截至目前，巡察組指出的32項(xiàng)整改任務(wù)，已有9項(xiàng)完成整改，占比28.1%，剩余23項(xiàng)任務(wù)在有序推進(jìn)中?！墩姆桨浮分贫ǖ?0條整改措施中取得明顯成效19條、占比47.5%，完成整改15條、占比37.5%。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)和按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

1. 關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快問題的整改。一是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮頭部企業(yè)的領(lǐng)頭雁作用，加快提升以新?lián)P子造船為龍頭的船舶制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，打造具有全球影響力的船舶制造基地；延伸以長強(qiáng)鋼鐵為核心的特色冶金產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內(nèi)領(lǐng)先的特色冶金產(chǎn)業(yè)基地；擴(kuò)大以中建鋼構(gòu)為代表的高精鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，打造具有國際一流競爭力的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地；提高以大明重工為依托的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造國內(nèi)頂尖的裝備加工制造服務(wù)基地。二是強(qiáng)化政策激勵(lì)，強(qiáng)化推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)的政策導(dǎo)向，大力推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。三是加快項(xiàng)目建設(shè)，長強(qiáng)127項(xiàng)目已進(jìn)行主體廠房建設(shè)、中力新能源物流搬運(yùn)設(shè)備制造項(xiàng)目部分生產(chǎn)線已進(jìn)行試運(yùn)行、驥鑫航空裝備制造項(xiàng)目辦公樓已封頂。2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比23.9%，戰(zhàn)新占比20%。

2. 關(guān)于綠色發(fā)展能力不強(qiáng)問題的整改。一是對(duì)重點(diǎn)耗能單位加大監(jiān)測力度，淘汰落后產(chǎn)能。逐年對(duì)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色節(jié)能診斷，最后達(dá)到全覆蓋。已對(duì)大明、新?lián)P子、康遠(yuǎn)等企業(yè)開展綠色節(jié)能診斷，總投資8億元的長強(qiáng)鋼鐵超低排放改造項(xiàng)目基本完成。二是鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色工廠，重點(diǎn)耗能單位申報(bào)省級(jí)以上綠色工廠。2023年有6家企業(yè)申報(bào)星級(jí)綠色工廠。三是做好配套產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)，對(duì)省級(jí)及以上的綠色工廠進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，2023年規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降10.1%。

3. 關(guān)于債務(wù)化解重視不夠問題的整改。一是已制定園區(qū)融資審批流程，針對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)融資完善審批制度，所有融資項(xiàng)目由財(cái)政局填制“融資審批表”，明確融資主體、融資機(jī)構(gòu)、融資金額、融資期限、融資成本、擔(dān)保人、抵押物等融資事項(xiàng)，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)園區(qū)黨委會(huì)議研究通過后執(zhí)行。二是已調(diào)整調(diào)優(yōu)隱債化債計(jì)劃，按照省市統(tǒng)一部署，到2028年完成園區(qū)政府性隱性債務(wù)化解任務(wù)，使政府債務(wù)率逐步得到下降。

4. 關(guān)于引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高問題的整改。一是聚焦新能源、高端裝備兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和智能制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流三大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，梳理經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)重要客商并主動(dòng)對(duì)接合作，目前已經(jīng)完成項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的更新，增加戰(zhàn)略性新興、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄作為未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)審依據(jù)。二是重點(diǎn)洽談、推進(jìn)、招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比，目前已完成新能源材料裝備、綠色智能電梯制造、智能高空作業(yè)平臺(tái)制造、智慧能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的簽約。

5. 關(guān)于環(huán)保督察問題整改不到位問題的整改。一是加快違規(guī)問題整改。2023年2月21日，長強(qiáng)鋼鐵與中冶南方設(shè)計(jì)院簽訂了委托設(shè)計(jì)合同。2023年3月10日，中冶南方設(shè)計(jì)院完成了初步設(shè)計(jì)方案，冶金規(guī)劃院3月23日出具了《江蘇長強(qiáng)鋼鐵有限公司2號(hào)高爐設(shè)計(jì)方案評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估結(jié)論為中冶南方出具的2 #高爐恢復(fù)技術(shù)方案可行。中國金屬學(xué)會(huì)3月26日組織召開了《江蘇長強(qiáng)鋼鐵有限公司2號(hào)高爐設(shè)計(jì)方案評(píng)估報(bào)告》專家審查會(huì)。審查會(huì)結(jié)束后，中冶南方設(shè)計(jì)院立即根據(jù)專家建議對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化完善并開展施工設(shè)計(jì)和訂貨資料梳理。從2023年4月5日逐步開始收到設(shè)計(jì)院提供的各類訂貨資料，于4月7日完成了施工單位招標(biāo)及施工合同簽訂工作。2023年5月30日，完成了2號(hào)高爐停爐方案的編制及組織評(píng)審工作，同時(shí)施工單位提交了安全施工方案并通過審核。施工單位于2023年 6月1日開始進(jìn)場，辦理各類登記手續(xù)和安全培訓(xùn)交底，主要開展安排制作場地提前制作預(yù)制件、各類檢修器具安裝準(zhǔn)備、檢修平臺(tái)搭建等工作。2號(hào)高爐于6月15日休風(fēng)停產(chǎn)進(jìn)行整改。6月30日前，嚴(yán)格按照整改設(shè)計(jì)方案要求完成了所有拆除工作。7月15日嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求完成了所有整改施工內(nèi)容。8月29日通過省驗(yàn)收并完成問題銷號(hào)。二是加大源頭治理力度。加強(qiáng)新項(xiàng)目建設(shè)或企業(yè)技改的全流程監(jiān)督，防范企業(yè)未備案新增產(chǎn)能。

6. 關(guān)于形式主義杜而未絕的問題整改。一是完成對(duì)22個(gè)專班梳理調(diào)整，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整園區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)小組（協(xié)調(diào)小組、工作專班）的通知》。二是進(jìn)一步明確“五率”推進(jìn)工作專班職責(zé)，招商局負(fù)責(zé)項(xiàng)目簽約備案，督促項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及地塊的規(guī)劃調(diào)整和土地指標(biāo)的爭取落實(shí)、拆遷安置、征地補(bǔ)償和社會(huì)矛盾調(diào)處等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和對(duì)簽訂投資監(jiān)管協(xié)議的竣工項(xiàng)目開展綜合績效評(píng)價(jià)。

7. 關(guān)于合同簽訂不規(guī)范問題的整改。一是根據(jù)巡察即知即改要求，加強(qiáng)了施工前期的合同簽訂、比價(jià)、招投標(biāo)、具體實(shí)施等全過程管理，園區(qū)審計(jì)部門參與到各類工程項(xiàng)目前期編標(biāo)工作中，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目先簽合同再實(shí)施原則，確保了項(xiàng)目的合法性。二是修訂完善園區(qū)審計(jì)相關(guān)制度，新制定《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)工程項(xiàng)目審計(jì)委托協(xié)議書（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)委托形式，審計(jì)業(yè)務(wù)委托由原來的單方委托書形式調(diào)整為雙方簽字蓋章的審計(jì)委托協(xié)議書。

8. 關(guān)于工程審計(jì)不嚴(yán)格問題的整改。一是修訂完善園區(qū)審計(jì)相關(guān)制度，新制定《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作規(guī)程（試行）》《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算送審管理規(guī)定（試行）》《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)操作規(guī)程（試行）》《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)政府投資項(xiàng)目工程審計(jì)協(xié)審機(jī)構(gòu)考核辦法（試行）》《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)工程審計(jì)服務(wù)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)全流程業(yè)務(wù)。二是嚴(yán)格按照新修訂的制度文件要求規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)委托，對(duì)預(yù)算單項(xiàng)審計(jì)付費(fèi)30萬元以上（含30萬元）的審計(jì)業(yè)務(wù)公開招標(biāo)，2023年以來已對(duì)2項(xiàng)預(yù)算付費(fèi)超30萬元的審計(jì)服務(wù)公開招標(biāo)確定審計(jì)單位。

9. 關(guān)于組織生活不規(guī)范問題的整改。一是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)專兼職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍至10人，指導(dǎo)各支部提升黨建工作質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度。加強(qiáng)對(duì)基層黨支部尤其是非公企業(yè)黨支部的督促指導(dǎo)，提升“智慧黨建”系統(tǒng)臺(tái)賬完成率和完成質(zhì)量。二是壓實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促各基層黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任，通過會(huì)議、培訓(xùn)等形式抓實(shí)基層黨組織書記的管黨治黨責(zé)任，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念。三是注重專題培訓(xùn)。按照主題教育安排，開展黨支部書記、黨務(wù)工作者及黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)，舉辦專題講座，加深其政治理論素養(yǎng)。

（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

1. 關(guān)于學(xué)思用貫通結(jié)合存在差距問題的整改。一是豐富學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、參觀見學(xué)等方式，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和“智慧黨建”等平臺(tái)，抓實(shí)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的學(xué)習(xí)。整改以來，園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴江陰臨港科創(chuàng)園、霞客灣創(chuàng)智園、宜興太湖西岸科創(chuàng)園參觀見學(xué)，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述等專題開展討論活動(dòng)。組織班子成員赴泰州海軍誕生地紀(jì)念館、新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館以及部分基層黨組織前往靖江“東線第一帆”紀(jì)念館等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。開展黨委班子、各基層黨組織“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”專題討論活動(dòng)。舉辦“園區(qū)大學(xué)堂”2次，邀請(qǐng)黨校老師、領(lǐng)導(dǎo)專家來園區(qū)作主題教育專題輔導(dǎo)講座。向各基層黨組織征集主題教育微黨課22個(gè)。分兩批組織機(jī)關(guān)全體黨員、各基層黨組織書記近100人次，赴延安精神無錫學(xué)習(xí)天地開展“傳承延安精神踐行四敢擔(dān)當(dāng)”參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)?；鶎狱h組織開設(shè)“青年學(xué)習(xí)”大講堂，舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代爭做新青年”演講比賽、黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競賽等。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐。自第二批主題教育啟動(dòng)以來，園區(qū)向各基層黨組織明確黨的二十大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等三本書籍為主題教育必讀書目。園區(qū)主題教育辦將主題教育理論學(xué)習(xí)內(nèi)容分為10個(gè)專題33個(gè)篇目，供基層黨員干部學(xué)習(xí)。整改以來，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、專題集中學(xué)、參觀研究學(xué)，已召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次、研討2次，聽取2次專題輔導(dǎo)報(bào)告，外出參觀考察學(xué)習(xí)2次。黨支部每月固定2個(gè)半天集中學(xué)習(xí)時(shí)間，采用及時(shí)傳達(dá)、重點(diǎn)引領(lǐng)、專題研討等方式開展學(xué)習(xí)，各支部組織學(xué)習(xí)研討近100次。班子成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每人帶著1個(gè)調(diào)研課題，深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目一線開展走訪調(diào)研活動(dòng)。每名班子成員撰寫1篇高質(zhì)量調(diào)研文章，并參加集中研討交流。三是推進(jìn)融合發(fā)展。根據(jù)無錫、泰州《關(guān)于進(jìn)一步加快江陰—靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的協(xié)議》約定，江陰、靖江兩市簽訂的新一輪合作協(xié)議，進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制。按照靖江屬地管理、雙方合作開發(fā)的原則，推動(dòng)成立江陰—靖江工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，全面履行園區(qū)范圍內(nèi)的管黨治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等方面責(zé)任。同時(shí)，按照“管委會(huì)+開發(fā)公司”模式組建新開發(fā)主體，實(shí)行市場化運(yùn)作。

2. 關(guān)于發(fā)揮園區(qū)示范作用不充分問題的整改。一是全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值261.14億元、增長11.5%，創(chuàng)歷史新高；規(guī)上工業(yè)增加值64.49億元、增長11.3%；固定資產(chǎn)投資27.57億元、增長14.5%，其中工業(yè)投資17.62億元、增長6.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額12.77億美元、增長161.9%；實(shí)際到賬外資9933萬美元。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值比重達(dá)到20%，較同期提升了3個(gè)百分點(diǎn)以上。持續(xù)推進(jìn)綠色生產(chǎn)，2023年申報(bào)綠色星級(jí)工廠6家，3家企業(yè)進(jìn)行綠色節(jié)能診斷。二是挖潛培育規(guī)上企業(yè)，培育規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)，2023年新增入庫四上企業(yè)15家。三是優(yōu)化提升岸線利用，加快在建碼頭建設(shè)，完成博聯(lián)碼頭竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的主動(dòng)服務(wù)，紓難解困，切實(shí)提高碼頭運(yùn)營效率。2023年度完成港口吞吐量6200萬噸。加強(qiáng)協(xié)調(diào)靖江海關(guān)，確保3家開放碼頭海關(guān)經(jīng)營性場所資質(zhì)2024年1月底完成；加強(qiáng)督促檢查，完善海關(guān)經(jīng)營性場所硬件、軟件，確保設(shè)施設(shè)備完好；2023年12月底已經(jīng)恢復(fù)長強(qiáng)、華澄恢復(fù)海關(guān)經(jīng)營性場所資質(zhì)。2024年1月恢復(fù)大通海關(guān)經(jīng)營性場所資質(zhì)。2023年6月完成博聯(lián)竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)營；2023年11月完成永益華元物流碼頭改擴(kuò)建工程（平臺(tái)、引橋）交工驗(yàn)收。2023年11月園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴中國建筑材料華東有限公司，推進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)事宜。2023年12月召開揚(yáng)子長博堆場改造推進(jìn)會(huì)，起草恒德碼頭1#、2#泊位優(yōu)化整合方案、合作框架協(xié)議。2023年12月修改下六圩港東側(cè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。2023年9月1日、9月20日發(fā)布泊位租賃權(quán)拍賣交易公告。指導(dǎo)華澄重工碼頭泊位設(shè)備升級(jí)，增加砂石等散貨裝卸功能，按照規(guī)定完善環(huán)保設(shè)施、設(shè)備。2023年12月遞交產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審申請(qǐng)表。

3. 關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)的問題的整改。一是加快科創(chuàng)載體建設(shè)，與眾創(chuàng)空間續(xù)簽協(xié)議，確定高企培育作為績效考核指標(biāo)之一。利用園區(qū)40畝存量土地建設(shè)科創(chuàng)園項(xiàng)目，目前已完成方案設(shè)計(jì)。深化與上海交大國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作，加快建設(shè)園區(qū)科創(chuàng)飛地。二是提升科技創(chuàng)新能力，依托海鵬特種車輛舉辦第8屆全國大型工程運(yùn)載施工車輛數(shù)智化產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇。繼續(xù)深化驥鑫船舶與浙江大學(xué)、海鵬特種車與燕山大學(xué)等企業(yè)高校間產(chǎn)學(xué)研合作，目前驥鑫船舶已就三種技術(shù)研發(fā)工作分別與浙江大學(xué)、大連海事大學(xué)和南京郵電大學(xué)簽訂技術(shù)咨詢合同。三是加快創(chuàng)新型企業(yè)培育，2023年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)入庫20家，高企申報(bào)數(shù)、凈增數(shù)、科技型中小企業(yè)入庫數(shù)完成率均為江陰市前三名。

4. 關(guān)于高質(zhì)量考核排名靠后問題的整改。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)《江陰一靖江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)印發(fā)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（澄靖園管〔2023〕31號(hào)），鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)，2023年完成規(guī)上工業(yè)增加值64.49億元、增長11.3%，一般公共預(yù)算收入9.43億元、增長33.3%。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值比重達(dá)到20%，較上年提升了3個(gè)百分點(diǎn)以上。三是建設(shè)科創(chuàng)載體，利用園區(qū)40畝存量土地建設(shè)科創(chuàng)園項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)孵化器加速器突破；與高校的產(chǎn)學(xué)研深化合作等工作按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是優(yōu)化營商環(huán)境，完善審批服務(wù)流程，出臺(tái)“專班+管家+代辦”服務(wù)制度。五是促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)出口品牌建設(shè)，園區(qū)揚(yáng)子江船廠獲評(píng)江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌，外資外貿(mào)指標(biāo)全年高速增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額12.77億美元、增長161.9%，創(chuàng)歷史新高；無錫口徑到位外資9933萬美元、增長88.3%，為園區(qū)提升高質(zhì)量考核排名提供了有力支撐。

5. 關(guān)于平臺(tái)缺乏造血能力問題的整改。一是通過內(nèi)部公司三方往來調(diào)整、償還債務(wù)等方式，著力降低國資公司資產(chǎn)負(fù)債率，至2023年底，揚(yáng)子江倉儲(chǔ)、園區(qū)投資兩家公司的資產(chǎn)負(fù)債率降至70%以下。二是根據(jù)無錫市、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步加快江陰—靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的協(xié)議》中“管委會(huì)+公司運(yùn)作模式”的要求，根據(jù)江陰、靖江兩市對(duì)園區(qū)新發(fā)展協(xié)議，園區(qū)將完善確立8家國資公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)，實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營。

6. 關(guān)于引進(jìn)項(xiàng)目貢獻(xiàn)度不高問題的整改。重點(diǎn)跟蹤并加快推進(jìn)大明大型裝備、驥鑫航空裝備制造、5G+智能制造127特種鋼管、中力新能源物流搬運(yùn)設(shè)備等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，確保按序時(shí)進(jìn)度竣工并形成產(chǎn)出實(shí)物量。目前大明大型裝備項(xiàng)目已完成一期9#廠房主體建設(shè)，部分設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試，碼頭工程平臺(tái)主體建設(shè)基本完成，正進(jìn)行扒桿吊、門式起重機(jī)等設(shè)備安裝；驥鑫航空裝備制造項(xiàng)目4幢廠房主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝基本完成，辦公研發(fā)大樓已封頂，正進(jìn)行室內(nèi)外粉刷施工；長強(qiáng)5G+127特種鋼管項(xiàng)目廠房主體建設(shè)基本完成，正持續(xù)推進(jìn)室內(nèi)外配套施工和設(shè)備基礎(chǔ)施工；中力新能源物流搬運(yùn)設(shè)備項(xiàng)目廠房主體建設(shè)完成，部分設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試。

7. 關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)效率不高問題的整改。發(fā)揮園區(qū)“五率”工作專班作用，會(huì)同靖江市資規(guī)局、規(guī)劃建設(shè)局約談進(jìn)口食品交易中心項(xiàng)目和PC構(gòu)件項(xiàng)目，制定開工計(jì)劃并加快項(xiàng)目進(jìn)展，完善投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書，新項(xiàng)目拿地按規(guī)定簽訂監(jiān)管協(xié)議。12月園區(qū)兩次約談PC構(gòu)件項(xiàng)目和進(jìn)口食品交易中心項(xiàng)目，敦促企業(yè)開工并推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展；根據(jù)已上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間計(jì)劃表推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，期間園區(qū)多次電話因病長期滯留美國的進(jìn)口食品交易中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并要求回國推進(jìn)項(xiàng)目事宜；12月22日，園區(qū)約談從美國回來的進(jìn)口食品交易中心項(xiàng)目實(shí)際控制人，敦促企業(yè)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)施工報(bào)建手續(xù)辦理；2024年1月4日，園區(qū)同靖江市資規(guī)局共同推進(jìn)進(jìn)口食品中心項(xiàng)目開工事宜。

8. 關(guān)于土地出讓不夠規(guī)范問題的整改。一是嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件規(guī)定和巡察整改意見完善投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書，明確項(xiàng)目開竣工時(shí)間和應(yīng)動(dòng)工建設(shè)用地面積等條款；二是推進(jìn)博源電力成套設(shè)備項(xiàng)目場地硬化和樁基施工，目前博源電力成套設(shè)備項(xiàng)目已于2023年11月20日取得建筑工程施工許可證，目前正推進(jìn)樁基施工；三是積極聯(lián)系對(duì)接相關(guān)部門協(xié)調(diào)大明高端裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目土地資源要素供給并持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)年度投資計(jì)劃釋放固定資產(chǎn)投資，目前大明項(xiàng)目地塊已啟動(dòng)土地征收工作。

9. 關(guān)于壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力問題的整改。一是聘請(qǐng)行業(yè)專家開展體檢式安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職情況和有限空間、大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全規(guī)范管理情況，2023年第四季度已聘請(qǐng)4名省級(jí)冶金專家對(duì)長強(qiáng)鋼鐵進(jìn)行了體檢式安全檢查。二是開展“119”消防安全宣傳月活動(dòng)，2023年11月19日在中燃油品儲(chǔ)運(yùn)開展油品庫區(qū)消防救援應(yīng)急演練。三是督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，2023年12月12日對(duì)大明重工、永益鑄管進(jìn)行約談。四是持續(xù)督促涉及有限空間作業(yè)、大量使用?；菲髽I(yè)規(guī)范性安全管理工作。

10. 關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改。一是建立清單制度。制定出臺(tái)《2023年中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)委員會(huì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2023年中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是開展廉政教育。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議1次、警示教育大會(huì)1次，中心組學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)2次，黨委“一把手”上廉潔主題黨課1次。開展“5·10”思廉月系列活動(dòng)，如簽訂家庭助廉書、閱讀懺悔書等。通過教育，黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步提升。三是防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。排查發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，制定防范措施20條，開展三個(gè)層次廉政談話42人次，從制度、思想層面加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。

11. 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督職能發(fā)揮不足的整改。一是進(jìn)一步完善部門考核辦法。制訂《2023年度江陰—靖江工業(yè)園區(qū)部門綜合考核實(shí)施辦法》，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考核權(quán)重。黨委書記作題為《深學(xué)篤行實(shí)干擔(dān)當(dāng)以趕考精神譜寫高質(zhì)量跨江融合發(fā)展新篇章》的主題教育專題黨課，推動(dòng)黨員干部振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。二是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政警示教育。開展廉政談話45人次，組織2名財(cái)經(jīng)人員到法院現(xiàn)場旁聽職務(wù)犯罪審判；通過微信群、QQ群、電子公告牌等宣傳媒介發(fā)布廉潔視頻、紀(jì)法課堂等40條，中秋、元旦發(fā)送廉潔提醒短信2條；及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通報(bào)，向各黨支部通報(bào)2019年以來園區(qū)黨員干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到查處的案件，組織各黨支部重溫中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，做到人人參與學(xué)習(xí)，不落一人。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。開展作風(fēng)建設(shè)大督查，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待等檢查臺(tái)賬18冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，提出處理建議2條、提醒事項(xiàng)3條，涉及部門已對(duì)相關(guān)問題整改落實(shí)。處置2件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題線索，2名黨員受到黨內(nèi)警告處分。堅(jiān)持每季度走訪企業(yè)了解園區(qū)機(jī)關(guān)部門及其工作人員履職履責(zé)情況。

12. 關(guān)于工作作風(fēng)不夠?qū)崋栴}的整改。一是中建鋼構(gòu)原計(jì)劃在161.8畝土地上建設(shè)海外鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，在57畝地塊上建設(shè)高精鋼構(gòu)研究展示中心項(xiàng)目，因市場因素和自身原因，企業(yè)雖多次調(diào)整投資計(jì)劃，但均未獲總部投審會(huì)通過，其間園區(qū)數(shù)次敦促企業(yè)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)未果后提出土地收儲(chǔ)等事宜，2021年園區(qū)與中建鋼構(gòu)達(dá)成回購218.8畝閑置土地的一致意見，并于2022年上半年完成土地收儲(chǔ)工作，其中161.8畝已招引并落地智能管加工項(xiàng)目。二是加快閑置土地“騰籠換鳥”，在回購的57畝地塊內(nèi)洽談推進(jìn)琴學(xué)文化園文旅融合項(xiàng)目。2023年11月8日，園區(qū)專程赴江陰臨港科創(chuàng)園、霞客灣創(chuàng)智園和宜興太湖西岸科創(chuàng)園考察學(xué)習(xí)科創(chuàng)載體規(guī)劃建設(shè)、投資模式、招商運(yùn)營等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；11月18日?qǐng)@區(qū)召開科創(chuàng)園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專題會(huì)議，聽取了江陰市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院園區(qū)科創(chuàng)園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案內(nèi)容介紹，初步研究項(xiàng)目推進(jìn)方案；12月2日上午，園區(qū)召開科創(chuàng)園和琴學(xué)文化園區(qū)文旅融合項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，聽取和探討兩個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案；12月18日琴學(xué)文化園區(qū)文旅融合項(xiàng)目簽約，并上報(bào)靖江資委會(huì)待過會(huì)。三是發(fā)揮好“123”走訪服務(wù)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)了解企業(yè)訴求，服務(wù)好企業(yè)，由黨政辦公室匯總整理企業(yè)訴求，由相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

13. 關(guān)于擔(dān)當(dāng)精神不夠問題的整改。六圩安置房項(xiàng)目按照“園區(qū)出資，靖江建設(shè)”的模式按時(shí)序進(jìn)度抓緊推進(jìn)，目前項(xiàng)目一期已完成樁基工程，地下室施工完成，地上部分樓幢施工至9層或封頂；二期施工單位中標(biāo)公示已結(jié)束，進(jìn)入樁基施工階段。提高了在外拆遷群眾過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照周邊同類園區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)在外過渡拆遷戶的關(guān)心關(guān)愛，在組織春節(jié)慰問的基礎(chǔ)上增加了夏季慰問。組織業(yè)主代表、人大代表和政協(xié)委員組成監(jiān)督小組，定期對(duì)安置房建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場巡檢，及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)展情況。園區(qū)新安置區(qū)項(xiàng)目貸款推進(jìn)情況：2024年1月9日，中國銀行江蘇省分行批復(fù)同意為江蘇兩江融合置業(yè)有限公司授信，目前放款已完成。

14. 關(guān)于工程制度執(zhí)行不力問題的整改。一是嚴(yán)格按照省、市及園區(qū)政府投資建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行招投標(biāo)工作，嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)行為，確保項(xiàng)目合規(guī)性。二是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程實(shí)施流程，對(duì)于緊急搶修、小額零星等工程，履行手續(xù)后實(shí)施。三是根據(jù)省、市最新要求，參照縣級(jí)地區(qū)相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步修改完善園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部制度并嚴(yán)格執(zhí)行到位。制定建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度并嚴(yán)格落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，監(jiān)理單位依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量、安全、投資等實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。目前園區(qū)在建項(xiàng)目均已委派監(jiān)理人員參與到工程建設(shè)中。

15. 關(guān)于對(duì)資金管理不嚴(yán)問題的整改。一是完善財(cái)政資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，通過人員培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)財(cái)政人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政人員整體業(yè)務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是加強(qiáng)閑置資金利用率，積極溝通相關(guān)銀行，簽訂或者調(diào)整協(xié)定存款協(xié)議，提高資金效益?，F(xiàn)已與靖江農(nóng)商行簽訂協(xié)定存款協(xié)議，后續(xù)待債務(wù)調(diào)整完畢將與相關(guān)調(diào)整后銀行簽訂協(xié)議。三是嚴(yán)格現(xiàn)金管理。從嚴(yán)規(guī)范現(xiàn)金使用范圍，凡不屬于現(xiàn)金結(jié)算范圍的款項(xiàng)，一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡辦理結(jié)算。

16. 關(guān)于對(duì)資產(chǎn)管理不規(guī)范問題的整改。根據(jù)無錫市、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步加快江陰—靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的協(xié)議》中“園區(qū)存量債務(wù)由靖江承擔(dān)，園區(qū)平臺(tái)公司貸款擔(dān)保同步轉(zhuǎn)移”及江陰市、靖江市《江陰市靖江市關(guān)于進(jìn)一步加快江陰—靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的協(xié)議》中“原則上，園區(qū)隱債公司股權(quán)、貸款及擔(dān)保主體轉(zhuǎn)移需在2024年3月31日前完成，如逾期未完成，以季度為推進(jìn)時(shí)點(diǎn)，按照實(shí)際辦理進(jìn)度順延”的精神，2023年10月13日，江陰市審計(jì)局聯(lián)合靖江市審計(jì)局進(jìn)點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行“江陰—靖江工業(yè)園區(qū)資產(chǎn)、負(fù)債及財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)”，園區(qū)將根據(jù)兩地審計(jì)清查的資產(chǎn)、負(fù)債情況，進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，屆時(shí)將進(jìn)行在建工程的確認(rèn)調(diào)整。

17. 關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的整改。一是修訂編發(fā)《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)務(wù)匯編》和《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，規(guī)范基層黨建工作，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。二是按照黨員“三報(bào)到三服務(wù)”制度，結(jié)合園區(qū)實(shí)際安排各基層黨組織黨員到結(jié)對(duì)共建村社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)并做好相關(guān)記錄。精心實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，推進(jìn)“四同八助”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和“三聯(lián)三會(huì)”工作法。三是全面落實(shí)黨員積分管理制度，做好黨員日常教育管理，特別注重對(duì)新發(fā)展黨員的監(jiān)督教育。

18. 關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合度不高的整改。一是擦亮“澄靖聯(lián)融橋”黨建品牌底色，彰顯黨建引領(lǐng)性。持續(xù)推進(jìn)“澄靖聯(lián)融橋•盟紅園區(qū)”黨建聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)布黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)項(xiàng)目6個(gè)。以“黨建+產(chǎn)業(yè)+聯(lián)盟”模式推動(dòng)造船、特種車輛2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，以高質(zhì)量黨建助力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，激活園區(qū)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。二是深化非公企業(yè)“四同八助”黨建品牌創(chuàng)建，彰顯黨建融合性。在10家非公企業(yè)中開展“四同八助”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，授牌發(fā)布黨員先鋒崗34個(gè)、黨員示范崗12個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)16個(gè)，激勵(lì)黨員干部爭當(dāng)先鋒、爭做示范。

19. 關(guān)于激勵(lì)約束機(jī)制不完善的整改。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)去年中央新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，深入領(lǐng)會(huì)規(guī)定精神，為下一步制定園區(qū)實(shí)施細(xì)則打下基礎(chǔ)。二是用好“三項(xiàng)機(jī)制”，突出培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，有序推進(jìn)干部選任交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部進(jìn)一步提拔使用，逐步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是在園區(qū)體制機(jī)制調(diào)整過程中，充分考慮園區(qū)干部實(shí)際情況，進(jìn)一步拓寬明確干部職業(yè)發(fā)展通道，為園區(qū)未來發(fā)展提供有力保障。

20. 關(guān)于干部梯隊(duì)不合理的整改。根據(jù)園區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新35歲以下優(yōu)秀年輕干部專項(xiàng)庫。對(duì)青年人才實(shí)行干部導(dǎo)師制，組織干部參加各類培訓(xùn)400余人次。分管領(lǐng)導(dǎo)每月與3名重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行談心談話、交流思想。2名優(yōu)秀年輕干部外出掛職一年期滿于10月份回到園區(qū)，1名年輕干部被抽調(diào)至無錫市委巡察辦參加巡察，1名年輕干部進(jìn)行崗位交流，盡最大努力讓年輕干部得到培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)。

21. 關(guān)于招才引智工作不到位的整改。一是調(diào)整優(yōu)化園區(qū)科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“雙招雙引”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。依托“源頭活水”黨建聯(lián)盟，聯(lián)合兩市人才辦走訪服務(wù)企業(yè)3次，舉辦各類人才招聘交流活動(dòng)12次。向園區(qū)企業(yè)深入宣傳解讀省市有關(guān)人才政策，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策，優(yōu)化人才引育環(huán)境。二是加強(qiáng)與招才引智中介公司的聯(lián)系，通過江陰市人才發(fā)展集團(tuán)、上海航佳科技信息公司等招才引智中介，為企業(yè)引進(jìn)海外人才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。2023年園區(qū)申報(bào)國家重點(diǎn)人才項(xiàng)目6個(gè)、入選1個(gè)，入選省“登峰計(jì)劃”人才1人，引進(jìn)省雙創(chuàng)人才1人、博士人才項(xiàng)目1個(gè)、創(chuàng)新人才項(xiàng)目3個(gè)，新引進(jìn)應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生100人。企業(yè)新培養(yǎng)高職稱專技人才18人，高技能實(shí)用人才240人。

22. 關(guān)于債務(wù)化解難度較大問題的整改。一是針對(duì)償債壓力大、債務(wù)率高的問題。強(qiáng)化政策激勵(lì)作用，抓好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)政策和各項(xiàng)考核激勵(lì)政策的落實(shí)，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政增收良性互動(dòng)，穩(wěn)住園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入的基本盤。建好管控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同共治，定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收征管中存在的漏洞和問題，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等方面容易隱匿稅源的稅收潛力，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是針對(duì)綜合融資成本高的問題。積極與江陰農(nóng)商銀行、寧波銀行進(jìn)行溝通，至2023年末，園區(qū)投資公司向?qū)幉ㄣy行借款、揚(yáng)子江倉儲(chǔ)公司向江陰農(nóng)商銀行借款、恒德港口公司向江陰農(nóng)商銀行借款均低于江陰市債務(wù)辦制定的融資利率上限。與中信銀行、寧波銀行、交通銀行、長強(qiáng)鋼鐵有限公司進(jìn)行積極溝通，2024年末將園區(qū)綜合融資成本降至5%以下。

23. 關(guān)于土地集約利用不足的問題整改。一是把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)集聚集約的重要抓手，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值比重達(dá)到20%，較上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)以上。二是加快發(fā)展高端裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升園區(qū)的“畝均產(chǎn)出”水平，推動(dòng)企業(yè)不斷提升經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)“增資增產(chǎn)不增地”。2023年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9.43億元、增長33.3%。三是加快127特種鋼管項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，該項(xiàng)目利用供而未用土地232.5畝，目前已完成廠房主體建設(shè)，正進(jìn)行室內(nèi)外配套施工和設(shè)備基礎(chǔ)施工；洽談推進(jìn)琴學(xué)文化園文旅融合項(xiàng)目。2023年12月18日琴學(xué)文化園區(qū)文旅融合項(xiàng)目簽約，并上報(bào)靖江資委會(huì)待過會(huì)；督促長強(qiáng)盡快辦理冶金新材料管材制造項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，目前總投資13億元的350特種鋼管項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案并正在辦理能評(píng)手續(xù)，該項(xiàng)目計(jì)劃利用供而未用約310畝。四是制定出臺(tái)《江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)印發(fā)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（澄靖園管〔2023〕34號(hào)），就鼓勵(lì)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)、提升財(cái)稅貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力等方面，明確了各項(xiàng)細(xì)則。

三、下一步工作打算

經(jīng)過三個(gè)月的集中整改，園區(qū)上下圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)行了全面政治體檢和補(bǔ)課，進(jìn)一步深化了對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)，切實(shí)糾正了存在的突出問題，有力彰顯了巡察的利劍作用和震懾作用。但是對(duì)照中央和省市委的要求，對(duì)照人民群眾的期待，整改落實(shí)中還存在責(zé)任落實(shí)層層遞減、整改進(jìn)度滯后等問題。園區(qū)黨委清醒認(rèn)識(shí)到，巡察整改是一個(gè)持續(xù)的過程，需要持續(xù)發(fā)力、長期整改。下一步，園區(qū)黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)園區(qū)干部群眾負(fù)責(zé)的精神，全力以赴抓好巡察整改“后半篇文章”，確保整改落實(shí)不打折扣、不走過場、取得實(shí)效，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量跨江融合發(fā)展。

（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰基石。通過持之以恒、全面系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)來增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，提升政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，用新知識(shí)、新理念武裝頭腦，提高駕馭全局工作的能力。以堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月開展兩次學(xué)習(xí)，認(rèn)真制定年度、季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性開展政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等各方面的綜合學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每天自學(xué)思考，特別注重對(duì)馬克思主義經(jīng)典理論、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，做到溫故知新、學(xué)新知新。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)當(dāng)前中央和上級(jí)黨委的各項(xiàng)精神重新深入理解，對(duì)高質(zhì)量跨江融合發(fā)展事業(yè)重新作系統(tǒng)的審視和思考，把時(shí)間、精力和資金都花在刀刃上，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)，確保工作經(jīng)得起群眾評(píng)議和歷史檢驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭堅(jiān)定理想信念，時(shí)時(shí)處處對(duì)自身嚴(yán)格要求。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，提高對(duì)“四風(fēng)”危害性的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕接受或安排高規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，特別是在招商工作中做到態(tài)度熱情、接待從簡，盡量減少不必要的應(yīng)酬，決不放松要求、突破標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定提交園區(qū)黨委會(huì)議研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間加強(qiáng)溝通，努力達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決不搞“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間堅(jiān)持定期談心談話，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照自重自省自警自勵(lì)要求，時(shí)刻注意個(gè)人形象，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人及親屬、身邊工作人員的言行，不擺官架子、不說官話、不做官樣文章，做到謹(jǐn)言慎行。加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，克服小成即滿的驕傲情緒，始終以趕考精神投入工作。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)融合發(fā)展。以兩地新一輪合作為契機(jī)，圍繞新階段高質(zhì)量跨江融合發(fā)展各項(xiàng)要求，認(rèn)真謀劃，科學(xué)調(diào)度，有序?qū)嵤J(rèn)清責(zé)任和使命，弘揚(yáng)激情和勇氣，全力提振實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，充分發(fā)揮工作的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。錨定高質(zhì)量跨江融合發(fā)展的目標(biāo)定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)攻項(xiàng)目突破、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)體系等方面工作狠抓落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全力打造兩地發(fā)展增長極、先進(jìn)制造集聚地、跨江融合橋頭堡、聯(lián)動(dòng)協(xié)作示范區(qū)。

（四）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行為民初心。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作理念和方式方法，提升工作水平。牢固樹立群眾觀念，把是否符合群眾的利益作為衡量園區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)園區(qū)的人力、財(cái)力、物力向民生傾斜，用心實(shí)施一批民生工程。堅(jiān)持和完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，深入開展調(diào)查研究，暢通與群眾之間溝通的管道。時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，對(duì)安置房建設(shè)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)先安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡力盡快予以解決。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0523-89191512；郵政信箱：江蘇省靖江市江陰—靖江工業(yè)園區(qū)澄江路88號(hào)；電子郵箱：3579992170@qq.com。

 

 

中共江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)委員會(huì)

         2024年3月15日