為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為的整治力度,充分發(fā)揮典型違法案例教育引導(dǎo)和警示震懾作用,在微信公眾號(hào)“華士之窗”推出《以案釋法》專欄,通過(guò)鮮活的案例和事實(shí),讓企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)到位,帶動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定推進(jìn)。
建筑垃圾處理是當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,它涵蓋了建筑廢棄物的收集、分類、再利用和合理處理等環(huán)節(jié)。做好建筑垃圾處理工作,能減少環(huán)境污染,節(jié)約自然資源,還能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。但處置建筑垃圾必須合法合規(guī),亂倒建筑垃圾,不但影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,還污染環(huán)境。
基本案情
行政機(jī)關(guān):江陰市華士鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局
行政相對(duì)方:安某某
事由:安某某未經(jīng)許可處置建筑垃圾
2024年5月14日,華士鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查至江陰市華士鎮(zhèn)陸南村神通紗業(yè)門口附近時(shí),發(fā)現(xiàn)有人在該處運(yùn)輸建筑垃圾,經(jīng)初步調(diào)查了解,是當(dāng)事人安某某所為,且未辦理相關(guān)手續(xù),涉嫌未經(jīng)許可處置建筑垃圾。本機(jī)關(guān)遂于同日立案調(diào)查,經(jīng)查,安某某未經(jīng)許可處置建筑垃圾,且安某某對(duì)上述違法事實(shí)予以確認(rèn)。
處理理由及結(jié)果
經(jīng)過(guò)調(diào)查詢問、法制審核、處罰告知、陳述申辯問詢,認(rèn)定安某某存在未經(jīng)許可處置建筑垃圾的行為,該行為違反了《無(wú)錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條:“建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產(chǎn)生量和處置方案,取得處置許可。未經(jīng)許可的,不得擅自處置。”根據(jù)《無(wú)錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七十一條第一款第(一)項(xiàng):“違反本條例關(guān)于建設(shè)工地管理規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可處置建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿的,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。”安某某配合調(diào)查,并立即改正其違法行為,我局決定給予以下行政處罰:罰款人民幣伍仟元整。
案件評(píng)析
該案中,當(dāng)事人安某某駕駛一輛重型自卸貨車,從江陰市華士鎮(zhèn)陸南村某處廠房裝載了一車建筑垃圾,主要成分是黃土,準(zhǔn)備運(yùn)往江陰市華士鎮(zhèn)陸南村神通紗業(yè)附近的河塘,準(zhǔn)備退塘還耕用。安某某未得到建筑垃圾的處置許可,擅自將建筑垃圾處置,違反了法律規(guī)定,依法應(yīng)予處罰。
根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二條:“本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。”因此,運(yùn)輸建筑垃圾也屬于處置建筑垃圾,以后需要處置建筑垃圾的單位注意了,應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置運(yùn)輸。在運(yùn)輸過(guò)程中承運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
《無(wú)錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條:“建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產(chǎn)生量和處置方案,取得處置許可。未經(jīng)許可的,不得擅自處置。”